關于印發《常州市中小企業政府采購

信用融資工作實施方案》的通知

常財購〔2012〕7號

各轄市、區財政局，市政府采購代理機構，市各有關商業銀行：

根據《常州市關于開展中小企業政府采購信用融資工作的通知》（常政辦發〔2012〕134號）精神，從2012年11月1日起，在全市開展中小企業政府采購信用融資試點工作，為規范有關操作程序，特制訂本實施方案。

一、政府采購信用融資

本實施方案所稱的政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領域，以政府采購項目中標合同為抵押，銀行據此為中標企業提供相應額度的融資貸款。

二、適用范圍

（一）信用融資試點的項目為市本級采購代理機構代理的政府采購項目。

（二）信用融資試點的企業為符合工信部、財政部等部門《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）相關規定的中標供應商。

（三）信用融資試點的金融機構為華夏銀行股份有限公司常州分行和交通銀行常州分行。

三、申請條件

申請政府采購信用融資的中小企業供應商，需符合下列條件：

（一）在本市注冊，具有法人資格的中小企業，并取得常州市政府采購合同的中小企業供應商；

（二）信用融資貸款僅對應企業中標政府采購合同項目下的資金需求，中標企業應在貸款銀行開設賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并由銀行對該賬戶資金支付進行全程監管；

（三）企業按政府采購合同金額自籌原則上不少于30%的履約資金；

（四）企業社會信用狀況、財務狀況、銀行信用記錄及參與政府采購的相關歷史記錄良好；

四、信用融資政策

政府采購信用融資是以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，以政府采購項目中標合同為依據的一種融資方式，在貸款額度、貸款期限及利率水平等方面應優于企業的一般貸款。具體政策如下：

信用融資額度：政府采購合同價的50%—70%。

信用融資期限：不超過政府采購合同最后付款期+三個月寬限期。

信用融資利率：不超過基準利率上浮10%。

五、操作流程

（一）信息告知。采購人或者采購代理機構開展政府采購項目招標時，在采購業務流程中應明確告知供應商，中標政府采購項目且需要信用融資時可以申請貸款，同時附上銀行的聯系方式。

（二）信用融資貸款申請。有信用融資貸款需求的中標供應商，在向銀行提出貸款申請的同時，需提交政府采購項目的中標合同和企業信用評級報告。

（三）銀行審核。銀行在收到企業的申請資料后，經過業務調查和專業審查，應在五個工作日內完成貸款審批工作，核定授信額度出具批復書。

（四）合同簽訂。銀行在收到市本級采購代理機構出具的政府采購合同證明函后（附件1），應在二個工作日內與供應商簽訂借款合同。

（五）貸款發放。銀行應在簽訂借款合同后的三個工作日內向中標供應商發放貸款。

（六）按期還款。供應商獲得貸款后應自覺履行政府采購合同。采購人或采購代理機構也應按合同約定按時完成驗收工作，并在驗收合格后及時向供應商付款，付款資金應進入約定的賬戶（附件2），至還款日按照合同約定進行還款。

六、其他

（一）財政部門應加強對試點政府采購項目的跟蹤管理，但不為相關貸款項目提供任何形式的擔保。

（二）銀行部門要積極履行和提供相關的優惠承諾和優質服務，對信譽高、誠信好的供應商，應在授信額度、貸款審查、利率優惠等方面給予更大的支持。

（三）銀行部門應將具體的貸款申請資料及操作流程報財政部門備案，對供應商以弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規獲取政府采購信用融資，或無故不及時還款的，應按融資合同約定承擔違約責任的情況及時反饋給同級財政部門和信用管理部門。

七、本實施方案適用于試點期間。各轄市、區可結合本地區實際情況，制定具體實施方案并報市財政局備案。

附件：1．政府采購合同證明函

2．賬戶變更通知書

二○一二年十月三十日

附件1：

政府采購合同證明函

***（銀行）：

茲有           （采購人）與         （供應商）簽訂的（總金額）              項目合同（合同編號：            ），為我中心已鑒證合同。

特此證明。

                 ***（市本級采購代理機構）（公章）

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