各轄市、區財政局，常州經開區財政局，各政府采購代理機構，各政府采購評審專家：

為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，加強政府采購管理，全面提升政府采購代理機構（以下簡稱“代理機構”）及政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的業務素質和能力水平，提高代理機構工作質量，提高政府采購評審質量，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》《關于進一步規范我省政府采購代理機構名錄登記和從業管理的通知》等有關規定，結合實際情況，現就進一步加強代理機構和評審專家管理的有關事項通知如下：

一、進一步加強評審專家管理

（一）嚴把評審專家選聘關

政府采購評審活動是一項專業性較強的工作，評審專家是其中重要一環，其政府采購政策的理論水平、專業素養、職業道德和責任意識影響到采購結果的公平、公正。根據《江蘇省政府采購評審專家管理辦法》的相關規定，市、區財政部門負責評審專家選聘、解聘的初審，各級財政部門應把好評審專家入庫關，加大資格審查力度，重點審核申請人的基本信息、專業信息和信用信息等，對存在嚴重失信行為的專家不得入庫，堅決維護評審專家選聘工作的權威性和嚴肅性。

（二）加強評審專家業務培訓

強化評審專家的政府采購法律法規政策培訓，建立評審專家常態化培訓考核制度，提升評審專家素質操守。評審專家均需參加由市級財政部門組織的業務培訓和考核，具體范圍包括：由常州市選聘，已納入江蘇政府采購評審專家庫的評審專家；在江蘇省政府采購評審專家庫系統中已提交申請信息，尚未入庫的新增人員。已入江蘇省政府采購評審專家庫的專家，原則上每年參加一次學習培訓和考核，一年內未參加考試或培訓后考試仍不合格者，將暫停其政府采購評審資格，待其考試合格后方可恢復。新申請政府采購評審專家的申請人，應先參加政府采購培訓課程，熟悉政府采購相關政策法規，經考試合格后方可入選。

（三）加大評審專家違法違規行為處理力度

財政部門在履行政府采購活動日常監管和監督檢查過程中，發現評審專家存在違法違規行為的，應依法依規予以處理。對于評審專家在政府采購活動中的失信行為，依照《常州市政府采購評審專家信用管理暫行辦法（試行）》，財政部門要及時核查認定，除對評審專家的違法違規行為記分和記錄外，應當按照政府采購法律法規及相關規定，分別給予約談、暫停抽取和使用、解聘等處理，并將失信信息錄入政府采購信用評價基礎信息庫，納入個人誠信檔案，并作為政府采購項目抽取評審專家的重要依據。同時，加大信用評價結果運用，將嚴重失信行為定期推動至“常州市政府采購網”“信用常州”等進行公示，加大失信震懾懲戒力度。

二、進一步加強代理機構管理

（一）完善代理機構監督體系

實施“專項檢查+日常監督”相結合的監督模式，定期或不定期的對全市代理機構開展事前事中事后的全方位監管。持續開展代理機構監督考核與評價工作，堅持問題導向，對照部省相關指標，梳理專項檢查發現的問題，提出整改意見，依法依規進行處理，實現以查促改、以查促優工作目標；鼓勵代理機構積極參與評價工作，加大評價結果運用。強化代理機構日常監督，每周隨機選取一個市級政府采購項目進行現場監管，為代理機構提供現場業務指導，規范代理機構執業行為。

（二）定期公告代理機構執業情況

推行代理機構信息公開機制，定期在“常州市政府采購網”對代理機構執業情況進行公告，每半年公告一次，主要公告內容包括：1．基本情況。主要是單位名稱、辦公地址、負責人姓名和手機號碼、專業從業人員數，各代理機構如有信息變更，應及時與市財政局政府采購管理處聯系。2．考核評價情況。主要是代理機構參與政府采購評價情況。3．監督檢查情況。主要是涉及代理機構的投訴成立個數、監督檢查處理決定個數和行政處罰個數等。4．從業人員培訓情況。主要是代理機構從業人員培訓人數及通過率等。5．日常管理情況。主要是公告發布差錯次數、約談、通報次數等。

（三）建立從業人員培訓考核機制

為加強代理機構從業人員的執業水平，提升業務素質，代理機構專職從業人員應每年參與年度培訓和線上考核,財政部門將考核通過情況納入執業情況進行統計并公告。

常州市財政局

2021年8月20日