常州市政府采購網

1、各省級財政部門在公務機票購買管理政策實施前應做哪些工作？

在公務機票購買管理改革實施前，各省級財政部門應通知本省公務卡發卡銀行開發系統接口，對接中國銀聯和中國民用航空局清算中心系統；根據工作需要，協調落實本地區各級具備機票銷售基本資質的機票銷售代理機構申請銷售公務機票；完整收集所轄全部預算單位信息，并嚴格按照附件的填報要求，整理成匯總文件，報送至中國民用航空局清算中心。
附：各省預算單位信息報送說明

各級財政預算單位要做好公務機票購買管理的宣傳培訓工作，要讓本單位所有公務人員都了解相關規定，包括公務卡使用、購票方式、支票匯票的填寫及機票報銷要求等，便于公務人員按規定執行；要加強內部管理，包括對公務人員因公出國航線選擇的相關審核、財務報銷管理等；要做好公務卡新辦或補辦等日常工作，如本單位名稱變更，要及時向本級財政部門報送變更信息。

    加入全國機票政府采購項目的機票銷售代理機構必須具備以下基本資質：
    1）取得工商行政管理機關頒發的企業法人營業執照，經營范圍包含航空客運銷售代理業務；
    2）取得《中國民用航空運輸銷售代理業務的資格認可證書》和《國際航空運輸協會認可資質證書》。
    符合上述基本資質的機票銷售代理機構，均可按公務機票服務商服務系統的規定流程申請加入成為政府采購機票服務商。代理機構也可撥打010-84669065進行咨詢。

    購票人應當按照公務活動的實際需要合理選擇航班，在行程確定的情況下應當盡可能選擇低價機票，而并非要求必須購買最低價機票。
    政府采購優惠票價是在市場公布運價基礎上實施二次優惠的票價。例如：北京-上海航線普通艙全價票艙位公布運價為1000元，購票人在購買此艙位的票價為1000*0.88，即購票人購買該艙位機票需支付880元；如果同一航班同時開放普通艙六折票艙位，公布票價則為600元，購票人在購買此艙位的票價為600*0.95，即購票人購買該艙位機票需支付570元。上述的公布運價并不包含航空公司向特定渠道定向發布的特價機票，對于此類特價機票，政策上允許購票人購買，但不再享受二次折扣優惠。仍然以上述航班為例，航空公司由于市場原因臨時向特定服務商定向發布了300元的特價機票，購票人可以購買，但只能以300元價格成交。
    須強調的一點是，個別機票銷售機構出于自身特殊的營銷策略原因，對航空公司對其發布的公布運價采取低于其成本的變價銷售，該類機票則不包含在公務機票購買范圍。
    總體上看，公務機票票價絕大部分會低于同等艙位的市場票價，但并非市場上的最低票價。

5、國際航線選擇標準是什么？單位外事部門和財務部門如何審批？

關于國際航線的選擇標準，以及需要按照《通知》規定的審批流程和要求填寫《乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表》時，單位外事部門和財務部門如何審批，請參照：國際航線選擇標準以及外事部門審批原則

為簡化公務機票購票流程，購票人無需進行公務卡信息注冊即可直接購買公務機票。
網站恢復購票功能后，中央預算單位人員可選擇以下三種渠道當中的任意一種渠道購買公務機票：

	網站渠道	航空公司直銷渠道	代理機構分銷渠道
購票說明	購票人自行在本網站自助購票。購票前，需按照提示注冊網站購票用戶。僅支持持有公務卡的購票人購買。	在政府采購機票管理網站首頁點擊“服務商查詢”，選擇并聯系任意一家航空公司直銷機構委托購票	在政府采購機票管理網站首頁點擊“服務商查詢”，選擇并聯系任意一家機票代理機構委托購票
驗證方式	公務卡驗證	公務卡驗證或預算單位驗證
支付方式	公務卡	根據身份驗證方式，可使用公務卡或銀行轉賬方式結算

京外中央預算單位和地方預算單位按照屬地化原則，根據所在地區推進公務機票購買管理改革的時間要求組織實施。

7、對于公務機票銷售渠道外的市場低價機票，購票人是否可以購買？

購票人在購買公務機票時，如果在公務機票銷售渠道以外的其他機構（如：電商平臺）查詢到國內航空公司航班票價低于政府采購優惠票價的，購票人可以購買，但購票人購票時應當保留同一購票時點在航空公司官網或政府采購機票管理網站（www.gpticket.org）截取的同時刻同航班艙位價格截圖等材料，作為報銷憑證的附件。點擊查看截屏舉例
購票人購買此類低價機票，即視為對電商平臺等銷售機構單方面變更航空公司統一票規的行為予以充分認同，同時因此而產生的超出航空公司統一票規以外的連帶結果（如：改變航空公司該航班的退票改簽規則、組合銷售其他產品服務等），均由購票人自行承擔有關費用。

可以。購票人持公務卡為多名同行公務人員購買公務機票時，在公務人員身份驗證全部通過的情況下，可在政府采購機票管理網站（www.gpticket.org）或通過服務商渠道同時為最多8個“同行購票人”購票，并使用本人或他人公務卡支付。需要注意的是，購票人需確認公務卡內額度充足，且“同行購票人”必須與購票人選擇同一艙位。

根據財政部中國人民銀行《關于加快推進公務卡制度改革的通知》（財庫〔2012〕132號）要求，財政部對公務機票購買項目的公務卡范圍有嚴格限定，僅認定6282、6283開頭的銀聯標準卡為公務卡。
此外，公務卡信息校驗通過公務卡發卡行系統完成。若出現身份驗證失敗的情況，購票人需先聯系發卡行客服核實卡片信息、卡片狀態是否正常。

沒有公務卡的公務人員，應按照《財政部中國人民銀行關于印發<中央預算單位公務卡管理暫行辦法>的通知》（財庫〔2007〕63號）的有關規定，及時辦理公務卡。
購票人為沒有完成公務卡辦理，公務卡額度不足的人員以及需要購買公務機票的其他人員（如國內外專家等）購買公務機票時，可到政府采購機票管理網站（www.gpticket.org）“服務商查詢”模塊中，選擇服務商委托購票, 并使用銀行轉賬方式購買公務機票。

11、購票人使用公務卡進行票款支付時額度不足，如何處理？

購票人使用公務卡進行票款支付時，如因額度不足支付失敗，購票人應按照《財政部中國人民銀行關于印發<中央預算單位公務卡管理暫行辦法>的通知》（財庫〔2007〕63號）的有關規定，通過單位財務部門或個人向發卡行申請臨時增加信用額度，或通過銀行轉賬方式進行委托購票。

12、因工作需要公務卡不能在免息期及時還款時，如何處理？

確因工作需要，購票人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理公務卡報銷手續的，可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續，經財務部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按財務部門規定時間補辦報銷手續。

購票人可直接在服務商處獲取《航空運輸電子客票行程單》（以下簡稱《行程單》），也可到航班承運航空公司的機場柜臺、自助設備或各地營業部打印報銷憑證。

購票人在具備服務商資質的航空公司直銷渠道或代理機構分銷渠道購買政府采購機票的，由出票服務商提供機票查驗單；購票人也可點擊“機票查驗單查詢”自行查詢并打印查驗單。
附件：機票查驗單查詢指南

    《行程單》上沒有機票查驗號碼，可能存在兩類情況：
    （一）因公出國時，購票人根據國際航線選擇標準以及外事部門審批原則（參見本手冊“政策解讀”第三條）乘坐外航航班，《行程單》上沒有機票查驗號碼。購票人報銷時，應當以《行程單》或國外航空公司及其代理機構提供的其他有效票據作為報銷憑證。如需單位外事部門和財務部門審批的，須附審核通過的《乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表》一同報銷。
    （二）購票人在各電商平臺或其他機構購買公務機票銷售渠道以外的低于政府采購優惠票價的國內航空公司航班機票時，《行程單》上沒有機票查驗號碼。購票人報銷時，應當提供購票時點在航空公司官網截取的同時刻同航班艙位的價格截圖等材料，以證明其低于政府采購優惠票價，并作為報銷憑證附件，按照單位財務報銷管理的規定程序報銷。

政府采購機票退票、改簽政策嚴格按照現有市場對應艙位政策執行，如某航空公司市場全價艙位機票可以免費退票、改簽，則政府采購機票享受優惠折扣后依然可以免費退票、改簽，鑒于各航空公司退票、改簽政策存在差異，具體政策請咨詢各航空公司。

在服務商渠道（代理機構、航空公司營業部及柜臺）購買政府采購機票需要退票或改簽時，可直接聯系出票服務商辦理。退票時，可根據代理機構或航空公司開具的退款單據進行報銷。
在政府采購機票管理網站（www.gpticket.org）購買政府采購機票需要退票時，登錄后選擇“我的訂單”，進入需要退票的訂單頁面并點擊“申請退票”按鈕，按照航空公司頁面相關提示申請退票。需要報銷時，可致電該航空公司客服聯系郵寄退款單據；在政府采購機票管理網站購買政府采購機票需要改簽時，請直接致電航空公司客服電話進行辦理。

根據《公務機票購買管理操作手冊》（2014年11月印發）中有關國際航班選擇標準的說明，購票人在分銷渠道或者直銷渠道購買公務機票時，當規定必須選擇我國航空公司航班的航段時，不可以由我國航空公司的代碼共享航班來替代，即關于國際航班的選擇標準，是以實際承運為我國航空公司航班原則來劃定的。