名稱：《常州市水生態環境保護補償辦法》規范性文件制定技術服務項目

服務范圍：01包《常州市水生態環境保護補償辦法》制定調研工作：服務內容包括完成《常州市水生態環境保護補償辦法》市內市外調研、調研報告編制以及采購人要求的其他工作；02包《常州市水生態環境保護補償辦法》文件草案起草工作：服務內容包括完成《常州市水生態環境保護補償辦法》草案送審稿、起草說明、制定依據條文對照表等相關材料以及采購人要求的其他工作。

服務要求：

1. 01包

（一）開展市內市外調研

①廣泛搜集有關法律法規、強制性國家標準等立法依據和參考資料，匯編政策法律依據。

②對常州市各轄市區及相關部門進行調研，了解常州市水生態保護和修復現狀，總結水生態保護補償、損害賠償制度建立情況和推行過程中存在問題，梳理目前常州市水生態保護補償中的立法需求堅持以解決問題為導向，提出解決問題的對策和措施。

③有針對性地選擇已立法或有相關管理經驗的典型城市開展市外調研，借鑒其有效的管理經驗。

（二）開展點位踏勘以及模擬測算

對《常州市水生態環境補償辦法》確定的補償點位根據指標設置開展調查與監測，按照補償資金測算規則進行資金初步測算，為《辦法》的制定和修改提供技術支撐。

（三）編制調研報告

總結調研中的重點，結合模擬測算結果，編制《調研報告》，客觀分析全市水生態保護補償制度建立現狀，對擬解決的主要問題、確立的主要制度措施的必要性、可行性進行論述，協助常州市生態環境局論證評估解決問題、確立《辦法》制定的必要性和可行性，確定和完善《辦法》的框架及大致內容。

（四）其他

① 配合采購方定期組織開展立法小組討論會，向領導匯報立法工作進程與問題。

② 配合編制相關程序性材料。

③ 配合完成立法項目報審工作，直至《辦法》正式出臺。

2. 02包

（一）編制《辦法》文件草案送審稿

結合調研結果，成交供應商對環境管理的法律體系進行梳理、分析，起草、修改有關立法立項的各類文件，形成《常州市水生態環境保護補償辦法》草案送審稿及相關材料。

（二）征求意見

通過網絡、報紙、座談會、聽證會、論證會等形式，就《常州市水生態環境保護補償辦法》（征求意見稿）及起草說明征求社會公眾意見，期限不少于30日；通過座談會、實地走訪或調查問卷等形式，就《常州市水生態環境保護補償辦法》（征求意見稿）及起草說明征求相對人的意見。

（三）完成論證

將《辦法》征求意見稿發布給有關方面，廣泛征求政府部門、企業、社會組織、專家學者等意見。

（四）其他

① 配合采購方定期組織開展立法小組討論會，向領導匯報立法工作進程與問題。

② 配合編制相關程序性材料。

③ 配合完成文件報審工作，直至《辦法》正式出臺。

服務時間：自合同簽訂之日起至2024年12月底前。

服務標準：符合國家法律法規。